Jakarta, aspirasipublik.com – Kamis, 30 Januari 2025 November 2024 berlangsung dari pukul 09.00 dan selesai pukul 12.00 di Ruang sidang khusus untuk program pasca sarjana Doktoral IPDN Jakarta di lantai satu gedung pasca sarjana Institut Pemerintahan Dalam Negeri jakarta, Wakil Rektor II Bidang Administrasi, Dr. Drs. Tumpak Haposan Simanjuntak, MA, CRGP, QGIA, CFrA, CGCAE, mewakili atas nama Rektor IPDN Bapak Prof. Dr. Drs.H. Hadi Prabowo, MM., Siang ini diputuskan hasil sidang promosi Doktor bahwasanya atas nama Dr.Yogi Endra Permana, S.IP., M.Si ,Kepala Sub Direktorat Kawasan Khusus, Kemendagri, Setelah mempertahankan Disertasinya dihadapan promotor dan penguji akhirnya Berhak dan dapat Meraih gelar Doktor Ilmu Pemerintahan ke 313 dengan predikat Sangat Memuaskan dengan judul Disertasi:
“Transformasi Organisasi Perangkat Daerah Sub Urusan Kebakaran di Kota Serang Provinsi Banten.”
sebagai tahap akhir dari proses studi yang telah ditetapkan oleh Sekolah Pascasarjana Institut Pemerintahan Dalam Negeri. Dengan Tim Promotor yang terdiri atas: 1. Prof. Dr. Muh. Ilham, M.Si., 2. Prof. Dr. Mansyur Achmad, M.Si., 3. Dr.M. Irwan Tahir, AP., M.Si.,Tim Penguji/Penelaah yang terdiri atas: 1. Prof. Dr. Drs. H. Hadi Prabowo, MM. Rektor IPDN yang diwakili oleh Wakil Rektor II Bidang Administrasi , Dr. Drs. Tumpak Haposan Simanjuntak, MA, CRGP, QGIA, CFrA, CGCAE. Memimpin jalannya sidang., 2. Dr. Ika Sartika, MT., 3. Dr. Halilul Khairi, M.Si., 4. Dr. Tjahjo Suprajogo, M.Si., 5. Dr. Udaya Madjid, M.Pd., 6. Prof. Dr. H. Muh. Nur Sadik, MPM. (Penguji Eksternal)
Riwayat singkat Dr. Yogi Endra Permana, S.IP., M.Si dilahirkan di Kebumen Provinsi Jawa Tengah, pada tahun 1989, dari pasangan Bapak Edo B. Sardia dan Ibu Indria Herawatiningsih. Dr.Yogi Endra Permana, S.IP., M.Si merupakan suami dari Nurul Amalina Hidayati, S.STP., M.Si, dan telah dikaruniai dua orang putri yang bernama Shaqueena Almahyra Permana, Queensha Zhafira Permana dan seorang putra yang bernama Muhammad Sultan Permana. Pendidikan formal Sekolah Dasar diselesaikan di SD Negeri 4 Kutosari Kebumen lulus tahun 2002, SMP Negeri 1 Kebumen lulus tahun 2004, SMA Negeri 1 Kebumen lulus tahun 2008, Memperoleh gelar Sarjana dari Institut Pemerintahan Dalam Negeri lulus tahun 2012. Memperoleh gelar Magister dari Institut Pemerintahan Dalam Negeri lulus tahun 2015 dan pada tahun 2019 Promovendus memasuki Program Doktor Ilmu Pemerintahan Institut Pemerintahan Dalam Negeri.
Karir Dr. Yogi Endra Permana, S.IP., M.Si., dalam dunia kerja sebagai Pegawai Negeri Sipil dimulai sejak tahun 2012 dengan riwayat sebagai berikut: 1. Staf Bupati Kebumen 2012., 2. Staf Dirjen PUM Kemendagri 2013-2015., 3. Kepala Seksi Bencana Non-Alam dan Sosial pada Subdit Pengurangan Risiko Bencana, Kemendagri 2015-2018., 4. Kepala Sub Bagian Tata Usaha Pimpinan, Ditjen Bina Administrasi Kewilayahan, Kemendagri 2018-2020., 5. Kepala Seksi pada Subdit Administrasi Perkotaan, Kemendagri 2020-2023., 6. Kepala Sub Direktorat Kawasan Khusus, Kemendagri 2023-sekarang.
Disertasi Dr. Yogi Endra Permana, S.IP., M.Si., yang berjudul: “Transformasi Organisasi Perangkat Daerah Sub Urusan Kebakaran di Kota Serang Provinsi Banten” secara konseptual terinspirasi dari isu penting bahwa adanya korban jiwa dan kerugian material yang dialami warga Kota Serang akibat kejadian kebakaran, sehingga menjadikan sub bidang kebakaran menjadi vital dan prioritas dalam penyelengaraan pemerintahan. Hal ini dipengaruhi oleh kapasitas kelembagaan dan kemampuan organisasi pemadam kebakaran dan penyelematan dalam melaksanakan urusan wajib yang berkaitan dengan pelayanan dasar untuk memenuhi Standar Pelayanan Minimal (SPM) di daerah.
Penelitian ini menggunakan penelitian kualitatif, dengan 12 informan penelitian dengan pendekatan Purposife Sampling dan Snowball Sampling. Teknik pengumpulan data menggunakan wawancara, observasi dan dokumentasi. Analisis data menggunakan metode triangulasi, sistem peng-coding-an mulai dari open coding, axial coding dan selective coding. Promovendus juga menggunakan instrumen Artificial Intelligence (AI) ChatGPT 4.0 dalam analisis coding untuk menjawab rumusan masalah.
Hasil Penelitian Dr.Yogi Endra Permana, S.IP., M.Si, didapat sebagai berikut: Transformasi Organisasi Perangkat Daerah Sub Urusan Kebakaran Kota Serang
Transformasi organisasi perangkat daerah sub urusan kebakaran di Kota Serang Provinsi Banten, dilihat dari dimensi 4R, baru 1R yang telah memenuhi indikator penilaian yaitu Revitalization, dimana organisasi perangkat daerah sub urusan kebakaran Kota Serang dinilai telah memenuhi standar pelayanan penyelamatan dan evakuasi korban kebakaran serta membangun kolaborasi operasional dengan Pemadam Kebakaran Kabupaten Serang. Untuk dimensi 3R yang lainnya dinilai belum memenuhi indikator. Dimensi R pertama Reframing dinilai belum berjalan karena visi-misi belum sepenuhnya diaplikasikan kedalam organisasi secara ideal, sehingga membutuhkan dorongan political will skala prioritas sub urusan kebakaran. Dimensi R selanjutnya adalah Restructuring yang dinilai belum berjalan karena terhambat kondisi keuangan daerah, infrastruktur dan SDM serta organisasi belum mandiri karena masih tergabung dalam Satpol PP Kota Serang. Untuk dimensi R yang terakhir Renewal menunjukkan bahwa dalam tataran operasional sistem reward belum berjalan dari organisasi kepada anggota Damkar, masih banyak personil yang belum mengikuti pelatihan pemadaman dan penyelamatan secara intensif. Faktor penghambat transformasi organisasi perangkat daerah sub urusan kebakaran di Kota Serang Provinsi Banten adalah Kepemimpinan dan Regulasi. Dari faktor Kepemimpinan, terlihat bahwa sub urusan Damkar masih dinaungi pada Bidang dibawah Satpol PP Kota Serang. Hal ini berimplikasi terhadap kinerja dan pelayanan yang diberikan kepada warga negara, ketika dua sub urusan wajib yang berkaitan dengan pelayanan dasar dengan keahlian khusus yang berbeda berada dalam satu organisasi perangkat daerah. Selanjutnya ada beberapa hal yang menyebabkan faktor Regulasi menjadi penghambat dimana ada kecenderungan dominansi pemerintah pusat dalam menentukan konfigurasi perangkat daerah tanpa memperhatikan kebutuhan daerah (lebih ke sentralisasi dari pada desentralisasi), penerapan regulasi yang belum diaplikasikan secara baik dan benar sehingga urusan Damkar belum dapat menjadi dinas mandiri, dan kebijakan yang dikeluarkan daerah karena pertimbangan aspek pembiayaan sehingga Damkar berada dibawah Satpol PP Kota Serang.
Untuk menjawab rumusan masalah model transformasi organisasi perangkat daerah sub urusan kebakaran Kota Serang, Hasil penelitian sebagai Novelty menemukan sebuah unsur kebaruan yang dirumuskan dengan model 4R+A. Konsep ini dikembangkan melalui hasil analisis pendekatan 4R dengan kepemimpinan dan regulasi sebagai faktor penghambat dominan, sehingga diperlukan tambahan indikator Authority (kewenangan) sebagai driving force atau kekuatan penggerak menuju transformasi organisasi perangkat daerah sub urusan kebakaran yang efektif di Kota Serang. Teori transformasi organisasi 4R oleh Gouillart & Kelly memiliki asumsi dasar untuk organisasi swasta sehingga perlu modifikasi dengan menambahkan indikator authority atau kewenangan agar bisa digunakan untuk organisasi publik bidang pemerintahan. Namun tentu saja konsep mission driven organization tidak dapat diterapkan secara totalitas dengan meninggalkan sama sekali rule driven organization dikarenakan basis penyelenggaraan pemerintahan adalah kewenangan (authority) yang berdasarkan aturan.
Nasehat Akademik yang disampaikan Oleh Prof. Dr. Mansyur Achmad, M.Si.,Kepada Dr.Yogi Endra Permana, S.IP., M.Si , Saudara Dr.Yogi Endra Permana, S.IP., M.Si , dengan berkat rahmat dan ridho Allah SWT, setelah mengikuti seluruh rangkaian kegiatan perkuliahan, memenuhi seluruh kewajiban dan menyelesaikan seluruh persyaratan melalui perjuangan dan pengorbanan yang panjang dan sulit, maka pada hari ini, Kamis, 30 Januari 2025 dengan bangga kami Tim Promotor dan Penguji mempromosikan saudara sebagai Doktor Ilmu Pemerintahan yang ke 313 atas disertasi yang Saudara pertahankan di hadapan komisi penguji dengan judul “Transformasi Organisasi Perangkat Daerah Sub Urusan Kebakaran di Kota Serang Provinsi Banten”., Dengan disertasi tersebut, saudara telah berhasil mencapai prestasi studi yang patut dibanggakan, saudara juga berhasil menyusun konsep-konsep baru yang merupakan pengembangan dari teori-teori yang telah ada, Konsep-konsep baru tersebut merupakan kontribusi keilmuan bagi pengembangan ilmu pengetahuan khususnya Ilmu Pemerintahan yang semakin fungsional, adaptif dalam mengkritisi dan menyikapi fenomena pemerintahan yang berkembang sangat dinamis.
Saudara Dr.Yogi Endra Permana, S.IP., M.Si, sebagai seorang Doktor dengan capaian prestasi dan studi yang telah sudara raih, serta ilmu yang saudara dapatkan selama menempuh perkuliahan di Program Studi Ilmu Pemerintahan, kini saudara dihadapkan pada tantangan yang lebih besar yaitu tantangan untuk mendarmabhaktikan ilmu pemerintahan, Lebih dari itu, terkait dengan kedudukan Saudara sebagai bagian dari Kementerian Dalam Negeri, kami juga berharap Saudara dapat melakukan berbagai terobosan dilingkungan tempat Saudara bekerja dan berkontribusi bagi Repubik Indonesia dalam rangka pengembangan organisasi sektor publik terutama organisasi perangkat daerah sub urusan kebakaran di seluruh Indonesia.,Kami beharap dan berpesan kepada Saudara mampu menjadi sosok muda berintelektual yang kreatif, inovatif serta kolaboratif agar dapat membuktikan segenap kemampuan profesional saudara di berbagai bidang. Menjadi insan profesional yang akademik dan akademik yang profesional, yang terus mengembangkan diri dan berperan aktif dalam pengembangan ilmu pengetahuan, khususnya ilmu pemerintahan. Jauhkanlah diri dari rasa berbangga diri yang berlebihan yang berujung pada kesombongan. Gunakanlah ilmu padi yang semakin berisi semakin menunduk, jadilah insan profesional yang bertaqwa kepada Tuhan YME, berguna bagi masyarakat, bangsa dan negara.
Turut hadir dalam sidang ini sekaligus memberikan ucapan selamat kepada Bapak Dr.Yogi Endra Permana, S.IP., M.Si, Bapak Dr. Drs. Amran, M.T. Plh. Direktur Jenderal Bina Administrasi Kewilayahan, Kemendagri.Para sahabat sahabat dari Kementrian Dalam Negi, keluarga ,Istri dan anak anak yang selalu mendukung dan berdoa untuk kesuksesannya ,Ucapan selamat dari Pimpinan media Aspirasi Publik yang juga sedang dalam menyelesaikan sekolah pasca sarjana program Doktoral di IPDN, Bapak Oberlin Sinaga, S.H., SE., MM. Dan wartawan aspirasi publik Dr. Joko Susilo Raharjo Watimena, S.PdI,MM., Semoga ilmu yang didapatkan Dr. Yogi Endra Permana, S.IP., M.Si., Kepala Sub Direktorat Kawasan Khusus, Kemendagri akan dapat bermanfaat untuk Masyarakat Bangsa Dan Negara Indonesia Tercinta Aamiin YRA. (Oberlian Sinaga @ JSR Watimena)
